姐妹花 发展海洋产业新业态——山东自贸试验区烟台片区聚焦轨制翻新

　　上图 位于烟台片区八角湾海滨的城市展示中心姐妹花。 肖水莲摄

　　近日，记者走进山东港口烟台港，只见商品车在汽车船埠治装待发，40万吨级铁矿船舶与30万吨级原油船舶驶往泊位，满载机电居品的中欧班列行将开启“新丝路”之旅。

　　“咱们港口领有16条商品车表里贸航路，可竣事全球主要商品车船埠全联通，商品车国际中转量寰宇第一。另外，件杂货、中非双向物流黄金大通说念、矿居品混配、LNG等特质业务全面起势。”烟台港坐褥业务部副部长吴磊说。

　　烟台港所在的山东省烟台市，横跨黄海、渤海，依海而生，因海而兴。连年来，烟台市推动山东自贸试验区烟台片区赋能提高，探路“自贸全域”，推动竣事更高水平联动发展。烟台片区成就5年来，驻足海洋这一最大的特质和上风，紧盯轨制翻新中枢任务，深入开展互异化探索，在海洋范围交出“1项入选国务院改良试点训诫、2项入选寰宇最好实验案例、2项被国务院自贸试验区部际联席会议简报施行”的翻新答卷，自贸赋能效应握住泄漏。

　　深海衍生智能化

　　“提网！”夏季，生计在渤海湾海域的经海渔业深刻海智能网箱平台中的首批600吨海水虹鳟鱼，经过7个月成长，插足成绩期。

　　“这里鉴识近岸，水质优良，深水网箱保证每天上千次的水体交换，让鱼儿达到刺身级食用圭臬。”烟台经海海洋渔业有限公司助理总司理张家瑜说。

　　深刻海衍生平正宽敞，但智能网箱出身之时却差点成了“黑户”。“这些智能网箱在国内属于创举型居品，既不属于船，也不属于日常衍生网箱，莫得法规进行界定，登记确权独特难。”张家瑜说。

　　莫得正当“身份证”，网箱平台就无法下水“落户”。为惩处企业黄雀伺蝉，烟台片区进行轨制翻新，在寰宇初度买通了海洋牧场实在权旅途。“咱们经过对上合作，集合中国船级社参照企业圭臬对网箱平台进行考验，考验及格后，再由地点垄断部门颁发悉数权文凭。”烟台片区农业与海洋渔业局海洋经济处处长徐希水说。

　　围绕“一条鱼”衍生，烟台片区还在寰宇创举天气风险指数评价体系，落户寰宇首家海洋保障翻新研发中心，推出13类涉海保障居品，为企业提供资金复古4.2亿元、风险保障7.7亿元；针对网箱衍生计鱼装船逝世率高，创建寰宇首套“活鱼装卸操作开导”引进减免税轨制旅途，匡助企业享惠减免税比例达85%；针对深刻海活鱼输送贫窭，获批寰宇惟一的“衍生渔船建造管制”省级试点，有用舒服衍生饲料补给和活鱼输送需求。

　　现时，烟台片区建成运营一批国内“首台（套）”、多种类型的深刻海智能化衍生网箱，累计确权颁证海洋牧场平台38个、数目居寰宇第一位，为其他海上及内河湖泊平台提供确权旅途模式参考。

　　“一个好的轨制不错匡助咱们完善产业链、助力企业快速发展。”张家瑜先容，现时企业已连续投放8座深刻海网箱，每年可成绩鱼类6000吨以上。

　　跨境买卖便利化

　　海洋是一语气五洲的“大通说念”。烟台片区领有细密的港口资源、面向日韩和东北亚等区位上风，正在全力构建高质料全面通达新形态。

　　在山东港口烟台港，常常会见到办结海关监管手续的国产商品车，搭乘中欧班列商品车专列，经阿拉山口港口出境运往欧洲市集。

　　“以往，从烟台发运商品车至欧洲、中亚，通过海运神色，需要绕经地中海、黑海等港口卸船，再分配至相应国度，全程需要45天傍边。”山东港口烟台港坐褥调理中心主任助理李骏先容，当今通过商品车专列载运集装箱神色出口，只需20天傍边，检朴了物流时辰和资本。

　　抢捏RCEP收效机遇，烟台片区阐扬东连日韩、西接欧亚大陆的国际物流大通说念上风，在黄河流域当先组建自贸试验区与港口、海关等部门单元的“商品车多式联运发展定约”，联动优化船舶靠港功课、海关通关手续、海铁换装功课着力等设施，烟台成为沿黄省份商品车“出海口”和“中转站”。

　　鼓励跨境买卖便利化，烟台片区在出口方面也进行了诸多尝试，助力企业发展。

　　日前，烟台市金河保障粉厂坐褥的一批“保障粉”弃取“批次考验”监管模式竣事快速通关放行，告成运往国外。“保障粉”属于危急化学品，主要在纺织、造纸等行业顶用作漂白剂。“已往，居品在出口通关时100%要逐批现场考验，因此咱们时时在考验完后再租船订舱，难以保证时效。”该厂市集猜度打算处处长张桂红说。

　　烟台片区集合烟台海关，联络寰宇危急品“批次考验”模式改良试点，在山东省当先实施以“考验批”为单元的出口监管模式。该模式将吞并世产商、吞并工艺况兼因素、组分、危急脾气一致的危急品离别为一个“考验批”，考验及格后，企业后续的“讲述批”可在审核单证后平直放行，大大提高通关时效。

　　烟台片区充分阐扬港口、机场、铁路等要害设施聚集上风，科学系统建立起“区、关、港、铁”联动翻新机制，聚焦通关、结汇、退税等要津设施，开展国际买卖全经由改良，6项创举恶果获海关总署试点复古，买卖便利化指数不息位居寰宇前线。

　　排污治理密致化

　　本年6月，2024年中韩渔业集合增殖放流活动在烟台片区和韩国京畿说念华城市同步举行。活动中，两边共向黄海放活水生生物近430万尾。

　　本年参加完中考的学生肖吉成是第三次参加放流活动，“我常常来海边游水，发现这里的水质越来越好”。

　　算作中韩集合增殖放流活动“恒久举办地”，烟台片区集合韩国已连续举办5次增殖放流活动，累计放活水产苗种近800万尾，有用规复海洋生物质源。

　　增殖放流活动影响力大、效果较着，背后离不开烟台片区在寰宇创举的“多方联动构筑海洋生物质源大养护形态”模式。

　　该模式针对前期放流资源自在、难以统筹联动、繁忙有用监管的问题，在寰宇当先将政企社科四方联动机制引入增殖放流体系，每年向社会公布放流品种目次，通过线上认购、指定地点、集会放流等神色提醒全球参与，汇集整理340项国度行业和地点圭臬为科学育苗提供圭臬化衍生规程，推动重心区域生物各样性开导增多15%以上、高养分层级生物质源量增多30%以上。

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　　呵护好湛蓝海洋，烟台片区还探索入海排污口整治训诫，当先出台寰宇首个入海排污口管制主义，实施入海排污口“分级分类”密致化管制模式。

　　“渤海的入海排污口类型复杂各样，触及工业、城镇、农村、港口船埠等多种类型，且浑水混排问题较多，多种类型浑水交汇入海，很难界定排污口的连累主体，给溯源整治使命酿成一定难度。”烟台片区环境监控中心副主任李俊说。

　　烟台片区实施翻新管制模式，明确不同类型入海排污口管制条目，分别实行重心、一般和简化管制，透顶摒除监管“盲区”，尤其合并原有的26个散播入海排污口为3个城镇浑水处理厂排放口，改换以往的无序管制情状。如今，工业坐褥废水排污口整治率达到100%。

　　一波“硬核”操作姐妹花，烟台片区所在的海域变化看得见、摸得着：水质一语气多年达到优良水质圭臬；2023年，烟台金沙滩告捷创评国度级旅游度假区，八角湾上榜寰宇第二批12个璀璨海湾优秀案例。